深化出租汽車改革 提供更好出行服務(wù)

作者：通途交通培訓(xùn) 發(fā)布時(shí)間：2018-07-29

“深化出租汽車改革，不斷提高服務(wù)質(zhì)量是發(fā)展方向?！?月26日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕在部新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)表示，下一步交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)強(qiáng)化綜合措施，將改革進(jìn)行到底，堅(jiān)定不移地推進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范化進(jìn)程，明確網(wǎng)約車聯(lián)網(wǎng)和駕駛員合規(guī)化進(jìn)度表，持續(xù)推進(jìn)巡游車轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高服務(wù)水平。同時(shí)建立完善新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，共促交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，讓大家體驗(yàn)更好的出行服務(wù)。

　　吳春耕表示，黨中央、國務(wù)院高度重視出租汽車改革?？偟膩砜?，改革這兩年，網(wǎng)約車的發(fā)展得到了鼓勵(lì)和規(guī)范，服務(wù)水平不斷提高，為出行提供了全新的選擇。

　　針對(duì)記者關(guān)于雨天“打車難”及治理無資質(zhì)網(wǎng)約車的問題，吳春耕表示，特別贊同新華網(wǎng)評(píng)論中的兩個(gè)觀點(diǎn)：一是嚴(yán)打并非要遏制網(wǎng)約車發(fā)展，其主要目的是將非法營(yíng)運(yùn)的車輛清出市場(chǎng)；二是“打車難”不能用非法經(jīng)營(yíng)來緩解，也就是說不能通過放縱非法營(yíng)運(yùn)來緩解“打車難”，而是要多措并舉，通過優(yōu)化公共交通發(fā)展、出租汽車分時(shí)租賃等多種措施來解決。

　　吳春耕說，“打車難”問題不能孤立來看，也無法靠單一方式解決，應(yīng)將其放在城市綜合交通、立體交通體系和生態(tài)宜居城市建設(shè)系統(tǒng)中綜合考慮，統(tǒng)籌安排?！按蜍囯y”不等于“出行難”，還可以通過公共交通等其他方式達(dá)到出行的目的。

　　吳春耕介紹，近期，各個(gè)地方按照改革總體部署，在鼓勵(lì)網(wǎng)約車發(fā)展的同時(shí)，也在逐步采取措施加強(qiáng)管理。對(duì)于網(wǎng)約車市場(chǎng)來講，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是前提，任何企業(yè)都不能觸及擾亂市場(chǎng)秩序、城市安全和乘客合法權(quán)益的底線。

　　專家觀點(diǎn)

　　李俊慧（中國政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員）：打非法網(wǎng)約車難不能等同于“打車難”或“出行難”，但是，也必須看到，那么多用戶出行依賴非法網(wǎng)約車或黑車，也足以說明一個(gè)城市的交通出行服務(wù)體系和服務(wù)能力還有很大的提升和改善空間。出行服務(wù)市場(chǎng)應(yīng)該合法公平競(jìng)爭(zhēng)，但是，出行服務(wù)供給也需要匹配用戶需求，這就需要相關(guān)城市結(jié)合本地實(shí)際不斷提供多元化的出行服務(wù)，讓民眾出行既安全又便捷。

　　程世東（國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所城市交通室主任）：網(wǎng)約車人車合規(guī)化迫在眉睫，否則規(guī)范網(wǎng)約車管理、保障乘客安全就是一句空話。不要指望通過鼓勵(lì)、引導(dǎo)就能實(shí)現(xiàn)，以執(zhí)法促合規(guī)是唯一的出路。嚴(yán)格執(zhí)法初期帶來的暫時(shí)“打車難”在所難免，相信等符合條件的人車都合規(guī)了，大部分城市就會(huì)好多了。

　　鄭城（新加坡李光耀創(chuàng)新城市中心兼任研究員）：緩解“打車難”，是一個(gè)市場(chǎng)機(jī)遇，合法企業(yè)可以增加合規(guī)車輛司機(jī)；而不是以此為借口，縱容非法車輛侵害合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，損害依法治國的威信力。另一方面，行業(yè)的一家獨(dú)大的市場(chǎng)壟斷情況還未得到解決；可以關(guān)注到，近期某些平臺(tái)單方面提高了對(duì)司機(jī)的抽成，不僅損害了勞動(dòng)者的權(quán)益，也加劇了“打車難”。

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