安徽省安全生產(chǎn)條例

作者：通途交通培訓 發(fā)布時間：2018-08-04

（2006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過  2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十次會議修訂）

第一章  總  則

第一條  為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條  安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應當加強安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)責任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。

第五條  縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定并組織實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，充實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，并根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，確定負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)或者工作人員，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機構(gòu)應當明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和人民政府確定的權(quán)限履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第六條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，按照管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，在各自職責范圍內(nèi)，依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

第七條  工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，參加安全生產(chǎn)工作檢查和事故調(diào)查。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)的民主管理，對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等情況進行民主監(jiān)督，維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

第八條  各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式，開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強全社會的安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員的生產(chǎn)安全事故預防、自救互救能力。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應當開展安全生產(chǎn)公益宣傳，對安全生產(chǎn)進行輿論監(jiān)督。

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)工藝，符合法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)要求；

（二）有完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）資金投入符合安全生產(chǎn)要求；

（四）按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（五）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格，特種作業(yè)人員取得相關(guān)資格；

（七）有符合規(guī)定的職業(yè)危害防治措施；

（八）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案，配備必要的應急救援器材、設(shè)備；

（九）法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第十條  礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前，應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》，向有關(guān)部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

第十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立全員安全生產(chǎn)責任制度，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準，把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)職責，定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況，接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)督檢查，接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。

第十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人應當保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

從事礦山開采、建筑施工、金屬冶煉、交通運輸和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位），應當按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用提取和使用情況，應當接受財政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督。

第十三條  高危生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)單位，應當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足一百人的，配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員三百人以上不足一千人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）從業(yè)人員一千人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員三百人以上的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足一百人的，應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

國家有關(guān)行業(yè)管理部門的規(guī)定嚴于本條規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員除應當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責外，還應當履行下列職責：

（一）組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查，并每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；

（二）督促本單位各機構(gòu)、各崗位履行安全生產(chǎn)職責，并組織考核、提出獎懲意見；

（三）參與本單位生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理；

（四）對不聽制止或者不予糾正的違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，及時向本單位的負責人報告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行職責提供必要保障。

第十五條  危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

從業(yè)人員在三百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在一千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設(shè)置安全總監(jiān)，安全總監(jiān)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作。

第十六條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當開展下列安全生產(chǎn)教育和培訓活動：

（一）新進從業(yè)人員、實習學生、被派遣勞動者、離崗六個月以上或者換崗從業(yè)人員的崗前教育和培訓；

（二）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員的教育和培訓；

（三）在崗從業(yè)人員的定期教育和培訓。

從業(yè)人員、實習學生、被派遣勞動者，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，不得上崗作業(yè)。

第十七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應當納入建設(shè)項目概算。

用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目和礦山、金屬冶煉建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應當按照規(guī)定組織安全設(shè)施驗收，形成書面驗收報告?zhèn)洳?；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果進行監(jiān)督核查。

第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在易燃、易爆、強腐蝕、有毒、粉塵、高溫以及可能發(fā)生墜落、碰撞、觸電等危險因素的工作場所和設(shè)施、設(shè)備的明顯位置，設(shè)置符合國家標準的安全警示標志。

第十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)安全生產(chǎn)、技術(shù)規(guī)范要求，對重大危險源采取下列措施：

（一）建立運行管理檔案，對運行情況進行全程監(jiān)控；

（二）定期對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗；

（三）定期對有關(guān)場所進行風險辨識和安全評估；

（四）定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)；

（五）制定應急救援預案，定期組織演練；

（六）在重大危險源所在場所的明顯位置，設(shè)置安全警示標志。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全、應急措施報有關(guān)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強生產(chǎn)安全事故預防，建立健全事故隱患排查制度，定期組織事故隱患排查，記錄事故隱患排查治理情況，對高風險設(shè)備、工藝、場所、物品和崗位進行風險辨識，編制事故隱患排查清單。

對一般事故隱患，應當及時采取措施予以消除。對重大事故隱患，應當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定治理方案和應急預案。重大事故隱患治理結(jié)束后，應當對治理效果進行評估，并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

事故隱患排查治理記錄保存期限不得少于三年，事故隱患排查治理情況應當向從業(yè)人員通報。

第二十一條  在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，不得新建、改建、擴建易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)和儲存項目；已建成的項目，由項目所在地縣級以上人民政府納入改造規(guī)劃，限期遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

新建重大危險源、危險化學品輸送管道、化工園區(qū)、礦山、尾礦庫等，應當與已建成的建筑物、構(gòu)筑物保持安全距離。在已建的重大危險源、危險化學品輸送管道、化工園區(qū)、礦山、尾礦庫等危險區(qū)域的安全距離范圍內(nèi)，不得新建建筑物、構(gòu)筑物。

化工園區(qū)建設(shè)應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃；新建危險化學品生產(chǎn)項目應當進入化工園區(qū)。

在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)從事易燃易爆物品、危險化學品經(jīng)營的，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取安全保障措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的距離，應當符合法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。

第二十二條  作業(yè)場所存在粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射、生產(chǎn)性毒物等職業(yè)病危害的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當執(zhí)行國家職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)置、職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價等制度，配置符合規(guī)定和標準的職業(yè)病防護設(shè)施、設(shè)備，落實各項防治措施。對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員，并建立職業(yè)健康檔案，實行健康監(jiān)護、治療。

第二十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、挖掘、建筑物拆除、危險場所動火作業(yè)、高處作業(yè)、有害有毒和有限空間作業(yè)、臨近高壓線路作業(yè)、臨近油氣輸送管道作業(yè)、臨近重大危險源作業(yè)等危險作業(yè)，應當確定專人進行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，由安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，并采取下列安全管理措施：

（一）設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，落實安全防范措施；

（二）確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（三）確認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況以及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求；

（四）向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施；

（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責。

從事危險作業(yè)時，作業(yè)人員應當服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。

第二十四條  物業(yè)服務企業(yè)應當根據(jù)其簽訂的物業(yè)服務合同，對其服務區(qū)域的道路、消防通道、地下車庫、化糞池、窨井等重點部位和電梯、供水、供暖、供氣、供電、消防等設(shè)施、設(shè)備進行巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當及時處理；無法處理的，應當及時聯(lián)系相關(guān)專業(yè)單位處理。在安全隱患排除前，應當及時發(fā)出警示，并報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第二十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將廠房、場所出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營單位出租廠房、場所給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，其出租的廠房、場所應當具備基本的安全生產(chǎn)條件，并書面告知承租人涉及廠房、場所安全的有關(guān)情況。租賃雙方應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方對出租廠房、場所的安全管理責任。

出租方應當查驗承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一區(qū)域多個承租單位的安全生產(chǎn)工作，加強對各承租人涉及廠房、場所安全行為的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，應當及時勸阻并向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

承租方應當嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，具備相應的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，服從出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應當立即如實報告所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第二十六條  同一建筑物內(nèi)有兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位之間應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確對建筑物公共區(qū)域各自的安全管理責任，并配合產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務單位對建筑物公共區(qū)域和相關(guān)共用設(shè)施、設(shè)備進行安全管理。

第二十七條  賓館、飯店、醫(yī)院、商場、集貿(mào)市場、客運車站、客運碼頭、民用機場、體育場館、會展場館、旅游景區(qū)、公共娛樂場所等公眾聚集的場所，應當符合下列規(guī)定：

（一）不得改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）設(shè)置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并保持暢通；

（三）配備符合國家標準的消防、通訊、廣播、照明等應急設(shè)施和器材，并保持完好有效；

（四）配備應急救援人員，組織生產(chǎn)安全事故應急救援演練；

（五）有關(guān)責任人能夠熟練使用安全設(shè)施，了解安全通道的位置及本崗位的應急救援職責；

（六）場所實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)；

（七）法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。

同一建筑物內(nèi)有多個經(jīng)營場所的，應當按照國家標準、地方標準、行業(yè)標準或者有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置安全出口和疏散通道，并保持暢通。

第二十八條  學校、幼兒園等教學單位和科研機構(gòu)應當保證教學研究和生活設(shè)施符合安全標準，加強安全教育和管理，組織應急演練。

除教學研究活動外，學校、幼兒園不得以任何形式組織學生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險物品的活動，不得將教學場所作為危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所。

禁止將正常使用的教學場所作為機動車停車場。

第二十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，教育、督促從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品。

生產(chǎn)經(jīng)營單位購買勞動防護用品時，應當查驗產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；購買特種勞動防護用品時，還應當查驗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全標志，并建立采購檔案。

第三十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實行安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境標準化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

第三十一條  承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)及其從業(yè)人員，應當對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結(jié)果負責，并不得有下列行為：

（一）違反規(guī)定程序開展安全評價、認證、檢測、檢驗等活動；

（二）倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者資格；

（三）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務項目；

（四）出具嚴重失實或者虛假的報告、證明等材料。

第三十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)國家規(guī)定實施安全生產(chǎn)責任保險制度。其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位可以依照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任險。

第三章  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第三十三條  縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況和有關(guān)部門職責，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，制定部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力清單和責任清單，實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全過程失職追責和盡職免責。

縣級以上人民政府主要負責人對本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負全面領(lǐng)導責任，分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負責人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作承擔領(lǐng)導責任，其他負責人按照職責分工承擔安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相應領(lǐng)導責任。

縣級以上人民政府有關(guān)部門主要負責人對本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負全面領(lǐng)導責任，分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負責人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作承擔領(lǐng)導責任，其他負責人按照職責分工承擔安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相應領(lǐng)導責任。

第三十四條  縣級以上人民政府應當對本級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作進行年度考核?？己私Y(jié)果作為對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府及其負責人年度工作考核的重要依據(jù)。

第三十五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)的管理機構(gòu)應當按照職責，加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，及時制止安全生產(chǎn)違法行為，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。

村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應當及時向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

第三十六條  省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法實施的安全生產(chǎn)許可，可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得委托的除外。

第三十七條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門未按照規(guī)定履行本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的，應當向本級人民政府報告。

監(jiān)察機關(guān)依法對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責進行監(jiān)察，按照國家規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

第三十八條  負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應設(shè)施、設(shè)備。

重大事故隱患排除后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對整改情況進行驗收，形成驗收報告。驗收報告經(jīng)審查同意后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營或者使用相應設(shè)施、設(shè)備。

第三十九條  縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報。

任何單位或者個人對事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告、舉報。收到報告、舉報的部門應當及時組織核查、處理，并為報告、舉報人保密。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，應當給予獎勵。

第四十條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當采用公告、新聞發(fā)布會等形式，定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)狀況，及時公布嚴重安全生產(chǎn)違法行為以及重大、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為及其處理結(jié)果信息， 按照規(guī)定納入社會信用信息服務平臺 ，免費向社會提供查詢服務。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立部門之間信息通報、協(xié)同調(diào)查、聯(lián)動執(zhí)法機制，依法對失信企業(yè)進行懲戒約束。

第四章  應急救援與調(diào)查處理

第四十一條  縣級以上人民政府應當建立生產(chǎn)安全事故應急救援體系，組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，統(tǒng)籌建立應急救援隊伍，儲備應急救援物資、裝備，建設(shè)聯(lián)動互通的應急救援指揮平臺，加強安全生產(chǎn)應急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)、督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府共同做好生產(chǎn)安全事故預警以及應急救援工作。

縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在礦山、危險化學品、金屬冶煉、城市軌道交通運營等重點行業(yè)、領(lǐng)域單獨建立，或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立應急救援基地或者專業(yè)應急救援隊伍，每年定期開展技能培訓和應急演練，提高應急救援能力。依托生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立的，縣級以上人民政府應當給予相應補助。

生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理的具體辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條  縣級以上人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案應當包括下列內(nèi)容：

（一）應急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)；

（二）有關(guān)部門和組織在應急救援中的職責分工；

（三）危險目標的確定和潛在危險性評估；

（四）應急救援組織及其人員、器材、設(shè)備；

（五）應急救援演練計劃；

（六）應急救援物資儲備和經(jīng)費保障；

（七）緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案；

（八）社會支持救助方案。

第四十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)應急救援組織，配備應急救援器材、設(shè)備、物資并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確負責應急救援的人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年至少組織一次，高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每半年至少組織一次綜合應急救援預案演練或者專項應急救援預案演練。

第四十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應當作出標記和記錄，妥善保管有關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第四十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定立即報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門；煤礦生產(chǎn)安全事故應當同時報告有管轄權(quán)的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位、有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門不得對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報。

第四十六條  縣級以上人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當按照生產(chǎn)安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現(xiàn)場，組織開展科學施救，防止次生災害。

縣級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查實行調(diào)查組組長負責制，形成事故調(diào)查報告，并按規(guī)定向社會公布。

第四十七條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況；其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當每月將本行業(yè)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報告抄送本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第五章  法律責任

第四十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本條例第十四條規(guī)定職責的，責令限期改正；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其有關(guān)資格。

第四十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未對重大危險源建立運行管理檔案，未對運行情況進行全程監(jiān)控，未定期對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行檢測，未定期對有關(guān)場所進行安全評估，未制定應急救援預案，或者未在重大危險源所在場所的明顯位置設(shè)置安全警示標志的；

（二）違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未建立健全事故隱患排查制度的；

（三）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未落實現(xiàn)場安全管理措施的。

第五十條  違反本條例第二十一條第五款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的距離不符合法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的，責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處二千元以上一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十一條  違反本條例第二十八條第二款、第三款規(guī)定，學校、幼兒園除教學研究活動外，組織學生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險物品活動的，責令停止違法行為，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；將教學場所作為危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所或者將正常使用的教學場所作為機動車停車場的，責令停止違法行為，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十二條  違反本條例第三十一條規(guī)定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作機構(gòu)有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得；違法所得在一萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處責令停業(yè)整頓：

（一）違反規(guī)定程序開展安全評價、認證、檢測、檢驗等活動的；

（二）倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者資格的；

（三）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務項目的；

（四）出具嚴重失實的報告、證明等材料的。

第五十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報請縣級以上人民政府決定予以關(guān)閉，有關(guān)部門應當依法吊銷其有關(guān)證照。

第五十四條  各級人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的，由有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未制定并組織實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的；

（二）化工園區(qū)建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

（三）未建立和完善安全生產(chǎn)責任制度和考核制度的；

（四）對依法應予取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未予取締或者關(guān)閉的；

（五）接到事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為舉報或者報告后，不依法調(diào)查處理的；

（六）未能有效組織救援致使生產(chǎn)安全事故損害擴大的；

（七）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的；

（八）阻撓、干擾生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責任追究的。

第五十五條  違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附  則

第五十六條  本條例自2017年12月1日起施行。

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